Vì sao việc sửa đổi Nghị định 76 là cấp thiết?
Nghị định 76/2019/NĐ-CP hiện là "bầu sữa" quan trọng nuôi dưỡng động lực cho cán bộ vùng cao, vùng sâu với các chế độ ưu việt như: Phụ cấp thu hút (70% mức lương hiện hưởng), phụ cấp công tác lâu năm, trợ cấp lần đầu...
Tuy nhiên, thực tế triển khai đã phát sinh nhiều bất cập lớn, đặt ra yêu cầu phải sửa đổi:
Bất cập từ chuẩn Nông thôn mới: Nhiều xã vùng cao khi về đích Nông thôn mới thì ngay lập tức bị cắt toàn bộ chế độ của vùng đặc biệt khó khăn. Trong khi đó, thực tế đời sống, địa hình và điều kiện làm việc của cán bộ tại đây vẫn chưa có sự thay đổi đáng kể. Việc "cắt rụp" chế độ khiến thu nhập của nhiều viên chức sụt giảm đột ngột (mất hàng triệu đồng/tháng), dẫn đến tâm lý chán nản, thậm chí xin chuyển công tác hoặc nghỉ việc.
Sự thiếu đồng bộ trong xác định vùng: Việc xác định địa bàn thụ hưởng đôi khi còn cứng nhắc, chưa bao quát hết các đặc thù của từng vùng biên giới, hải đảo.
Tín hiệu chính thức từ Bộ Nội vụ
Trước kiến nghị của cử tri nhiều tỉnh (như Long An, Quảng Ngãi, Hà Giang) về việc cần có lộ trình giảm dần phụ cấp thay vì cắt bỏ đột ngột, hoặc giữ lại một phần chế độ đối với các xã vừa đạt chuẩn nông thôn mới, Bộ Nội vụ đã có những phản hồi chính thức.
Theo đó, Bộ Nội vụ thừa nhận những bất cập nêu trên và cho biết đang trong quá trình rà soát, đánh giá tổng thể việc thực hiện Nghị định 76. Mục tiêu là để xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn và đồng bộ với lộ trình cải cách tiền lương mới.
Hướng sửa đổi dự kiến trong thời gian tới
Dù chưa có dự thảo chính thức được công bố, nhưng dựa trên định hướng chính sách và trả lời cử tri, việc sửa đổi sẽ xoay quanh hai kịch bản chính liên quan mật thiết đến lộ trình cải cách tiền lương (dự kiến sau năm 2026 hoặc khi có đủ nguồn lực):
Kịch bản 1: Nếu thực hiện trả lương theo vị trí việc làm mới (bỏ lương cơ sở), các loại phụ cấp theo Nghị định 76 sẽ được cơ cấu lại. Phụ cấp thu hút và phụ cấp đặc biệt có thể được gộp vào "Phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn" với tỷ lệ chi trả thống nhất, có thể tính bằng số tiền tuyệt đối thay vì hệ số.
Kịch bản 2: Bổ sung điều khoản chuyển tiếp. Đối với các xã vừa ra khỏi vùng đặc biệt khó khăn, có thể sẽ áp dụng cơ chế giảm dần phụ cấp trong 1-3 năm đầu, giúp cán bộ, viên chức không bị "sốc" về thu nhập, đảm bảo an sinh.
Kết luận
Việc sửa đổi Nghị định 76/2019/NĐ-CP là chắc chắn sẽ diễn ra để phù hợp với bối cảnh mới và Luật Thủ đô (đối với Hà Nội) cũng như chính sách tiền lương quốc gia. Tuy nhiên, trong thời gian chờ văn bản mới, các chế độ hiện hành vẫn được áp dụng. Cán bộ, công chức, viên chức cần theo dõi sát các văn bản dự thảo từ Bộ Nội vụ để chủ động nắm bắt quyền lợi của mình.
