Sắp xếp đơn vị hành chính: Vấn đề Tiền lương và Phụ cấp được đặt lên hàng đầu
Việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thí điểm mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là một chủ trương lớn, tác động trực tiếp đến hàng ngàn cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong hệ thống. Bên cạnh việc bố trí nhân sự, các vấn đề liên quan đến chế độ tiền lương và phụ cấp là mối quan tâm hàng đầu, quyết định đến tâm lý ổn định và sự yên tâm công tác của đội ngũ.
Thời gian qua, Bộ Nội vụ, với vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính của Chính phủ, đã ban hành nhiều văn bản để thống nhất hướng dẫn thực hiện, nhằm tháo gỡ vướng mắc tại các địa phương.
Điểm nhấn chính trong Hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ
Mặc dù không trực tiếp đề cập đến Công văn 9734/BNV-VP, nhưng nội dung hướng dẫn mới nhất từ Bộ Nội vụ đã nhấn mạnh các nguyên tắc quan trọng về lương và phụ cấp cho CBCCVC bị ảnh hưởng bởi quá trình sắp xếp đơn vị hành chính (tham khảo từ Công văn của Ban Chỉ đạo và các hướng dẫn liên quan trong tháng 7-8/2025):
1. Nguyên tắc Bảo lưu Chế độ Tiền lương và Phụ cấp Chức vụ
Đây là nguyên tắc quan trọng nhất nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động trong giai đoạn chuyển tiếp:
-
Bảo lưu 6 tháng: CBCCVC được bố trí làm việc tại đơn vị hành chính mới sẽ được bảo lưu chế độ tiền lương và phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng trong thời gian 6 tháng.
-
Thời gian áp dụng: Chế độ bảo lưu này áp dụng trước khi chính thức áp dụng theo quy định mới đối với chức danh lãnh đạo tại đơn vị mới (nếu có sự thay đổi về chức danh hoặc loại đơn vị).
-
Phạm vi: Nguyên tắc này áp dụng thống nhất, không phân biệt CBCCVC Trung ương, cấp tỉnh hay cấp xã trong việc áp dụng các chế độ, chính sách.
2. Giữ nguyên các loại Phụ cấp hiện hưởng
Bộ Nội vụ cũng đã làm rõ về các loại phụ cấp lương khác. Theo hướng dẫn, trước khi có quy định mới, CBCCVC đang hưởng 18 loại phụ cấp lương theo quy định hiện hành (bao gồm phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp kiêm nhiệm, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút, v.v...) sẽ tiếp tục được hưởng phụ cấp đó.
Điều này nhằm đảm bảo quyền lợi, nhất là đối với những người công tác tại vùng khó khăn hoặc làm những công việc có tính chất đặc thù.
3. Chế độ Nâng bậc lương
Đối với việc nâng bậc lương, hướng dẫn nêu rõ: CBCCVC, người lao động tiếp tục được thực hiện chế độ nâng bậc lương theo quy định của pháp luật hiện hành nếu đủ điều kiện.
Điều này có nghĩa là quá trình sắp xếp không làm gián đoạn hay ảnh hưởng đến quyền lợi nâng lương định kỳ của cán bộ, công chức, viên chức.
Những vấn đề đang được rà soát và hoàn thiện
Quá trình sắp xếp đơn vị hành chính dẫn đến sự thay đổi về cấp độ đơn vị (ví dụ, một xã vùng đặc biệt khó khăn sáp nhập vào một xã khác không còn thuộc diện đặc biệt khó khăn). Do đó, có sự khác biệt trong cách tính toán và áp dụng các loại phụ cấp sau 6 tháng bảo lưu.
Bộ Nội vụ đang tiếp tục rà soát và lấy ý kiến các địa phương về các loại phụ cấp có thể bị thay đổi như: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo và Phụ cấp khu vực để có cơ sở thực tiễn, khoa học xây dựng phương án phụ cấp mới cho địa bàn mới, đảm bảo sự công bằng và hợp lý nhất.
Tác động và Ý nghĩa
Những hướng dẫn mới về lương và phụ cấp này thể hiện sự quan tâm của Chính phủ và Bộ Nội vụ trong việc ổn định tư tưởng cho đội ngũ CBCCVC. Việc bảo lưu lương và đảm bảo các chế độ hiện hưởng là bước đi cần thiết để cải cách tiền lương và sắp xếp bộ máy diễn ra suôn sẻ, tạo điều kiện cho CBCCVC yên tâm công tác, đóng góp vào sự phát triển chung của địa phương và đất nước.
